武汉大学生三下乡:理论与实践的结合等于双赢

发布者:袁媛发布时间:2019-08-09浏览次数:348


(通讯员 张佳楠 周云等实践队队员)在三天的前期准备和分工基础上,威尼斯wnsr666暑期社会实践小分队就《加强地方政府债务管理问题研究》《全面实施预算绩效管理问题研究》《县级财政暂存暂付款管理问题研究》等三个调研课题于河南省宝丰县财政局开展调研。

 “加强地方政府债务管理问题研究”课题小组成员于86日下午,与宝丰县财政局相关办公室张局长和丁股长就宝丰县地方政府债务问题进行深入探讨。在前期已准备相关理论知识的基础上,小组成员介绍对课题的基本理解和研究思路,张局长就小组成员的想法发表了自己的看法,对前期的工作予以认可,表示会积极配合课题的开展,并希望课题能够着眼于棚户区改造,为宝丰县财政局在这方面的工作提出建设性的建议。讨论结束后,小组成员根据张局长和丁股长的看法和需求,重新整理了研究思路并开始搜集棚户区改造的相关文献资料。

87日下午,在对相关文献进行整理分析、有了深入认识后,小组成员再次前往财政局,就研究过程中遇到的问题进行咨询。张局长和丁股长耐心解答小组成员的疑惑并交流讨论,帮助小组成员拨开层层迷雾,同时还表达了对小组成员的关心。88日,小组成员进一步讨论课题,发表各自看法,确定调研报告的最终框架,并开始调研报告的写作。在先后两次与宝丰县财政局领导面对面讨论以及线下交流后,小组成员获益匪浅,对理论知识有了更加深刻的理解,将理论知识运用于实践的能力进一步提高。

地方债课题小组成员在宝丰县财政局股室调研。 王东欣 摄

86日下午,财政暂存暂付款课题小组与宝丰县财政局国库股领导就调研课题进行初步交流。通过此次交流,调研组主要了解了目前宝丰县财政暂存暂付款的规模状况、形成原因、资金用途和清理难题等。对基本情况有了一定了解后,调研组从工作人员处收集了相关的详细数据,以便对宝丰县暂存暂付款清理工作提出针对性意见。国库股工作人员也希望此次调研能够帮助他们解决财政暂存暂付款余额庞大、难以消化的问题。

经过一天的数据分析整理、文献回顾和交流讨论后,小组形成了初步的清理对策,并商讨了需要进一步了解的情况。88日下午,调研小组与国库股进行了进一步的交流,询问了有关暂存暂付款资金的审批机制与催收责任,并就款项的清理对策进行了简要探讨,记录了国库股分管领导的意见。在交流中,领导还谈到了当地经济发展的瓶颈问题、扶贫工作与产业发展面临的困难,认为扩大财源对暂存暂付款清理工作十分必要。

在此次调研过程中,财政暂存暂付款调研组深切感受到理论与实际的差距。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,虽然前期针对课题阅读了大量文献,但是理论知识不能有针对性地解决实际问题。小组成员表示,实践出真知,在今后的学习中,希望有更多的机会走出校门,用实践去检验学到的知识,做到理论与实践相结合。


暂存暂付款调研组课题小组成员在宝丰县财政局股室调研。 王东欣 摄

86日下午,社会实践队全面实施预算绩效研究小分队与宝丰县财政局预算股就研究课题“全面实施预算绩效管理问题研究”进行了座谈,预算股薛世峰股长向社会实践队队员们介绍了宝丰县目前预算绩效实施的现状,薛股长谈到,宝丰县财政局仅在今年五月开始实行预算绩效评价,目前还未实现全面预算绩效。在预算绩效评价的实行过程中,存在着缺乏专业人士构建和审核预算绩效指标的问题。财政局工作人员由于专业限制,对于许多项目的绩效评价报告都无法深入了解和评估。目前绩效评价与第三方开展合作工作还没有落实,财政局许多工作人员对预算绩效理论和实践过程都不太了解等问题。

实践队就薛股长所提出的问题,提出了自己对课题研究的想法,该课题主要集中解决预算绩效评价的理论问题,首先梳理清楚预算绩效评价流程以及每个流程中涉及的专业概念,其次,重点解决预算绩效指标体系构建的问题,从宏观的角度来帮助县财政局在理清制定和审核绩效指标过程中所需注意的要点,并且将国内外预算绩效评价做得好的地方的模式介绍进来,按照宝丰县当地特点进行借鉴。此外,实践队还随着薛股长浏览了多份已经进行的预算绩效申报表和结果报告,双方就这些材料进一步讨论了预算绩效评价过程中存在的问题与不足。实践队表示,将尽自己最大的努力帮助宝丰县财政局解决目前在预算绩效评价中遇到的困难,双方就该课题合作达成一致。


社会实践小分队全体成员宝丰县财政局合影。王东欣 摄